В Україні пропонують запровадити спеціальний порядок використання приватних земельних ділянок, будівель та іншого нерухомого майна для розміщення засобів радіоелектронної боротьби й радіоелектронної розвідки. Відповідний законопроєкт №16210 зареєстровано у Верховній Раді 3 листопада 2026 року. Документ передбачає можливість використання нерухомості для оборонних потреб без попереднього погодження з власником, а в окремих випадках навіть без завчасного повідомлення.
Ініціатива спрямована на прискорення розгортання військового обладнання, необхідного для протидії повітряним загрозам та забезпечення обороноздатності. Автори законопроєкту вказують на недостатню врегульованість доступу військових формувань до земельних ділянок і об'єктів нерухомості, що може ускладнювати оперативне встановлення засобів радіоелектронної боротьби (РЕБ) та радіоелектронної розвідки (РЕР).
Запропоновані зміни стосуються не лише державного чи комунального майна, а й нерухомості фізичних осіб та підприємств. Йдеться про можливість використання земельних ділянок, дахів багатоквартирних будинків, приватних будівель та інших об'єктів незалежно від їхнього цільового призначення й форми власності.
Яку нерухомість можуть використовувати військові
Законопроєкт передбачає спеціальний режим розміщення військового обладнання на період дії воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування. Для встановлення одного комплексу РЕБ чи РЕР пропонується використовувати територію площею не більше ніж 500 квадратних метрів.
Власники та користувачі відповідних об'єктів повинні будуть забезпечувати доступ уповноважених військових підрозділів для розміщення й обслуговування обладнання. За повідомленнями про зміст законодавчої ініціативи, перешкоджання передбаченим законом оборонним заходам може мати правові наслідки, включно з кримінальною відповідальністю за наявності відповідного складу правопорушення.
Окремо передбачається можливість встановлення обладнання без попереднього повідомлення власника, якщо цього потребуватимуть невідкладні заходи національної безпеки. У такому випадку повідомлення має здійснюватися після проведення відповідних робіт.
Чи отримають власники компенсацію
Законодавча ініціатива передбачає компенсаційні механізми для власників і користувачів нерухомості, яку використовуватимуть для оборонних потреб. Зокрема, пропонується відшкодовувати витрати на комунальні послуги та інші ресурси, необхідні для функціонування розміщеного обладнання.
Якщо використання нерухомості призведе до необхідності відновлення земельної ділянки або будівлі, проєкт також передбачає відповідні зобов'язання щодо приведення майна до стану, придатного для подальшого використання за призначенням.
Водночас конкретний порядок розрахунку та виплати компенсацій потребуватиме нормативного врегулювання. Важливо розрізняти відшкодування фактичних витрат на роботу обладнання та компенсацію можливих економічних втрат власника, оскільки це різні категорії витрат.
Що означає законопроєкт для власників квартир і будинків
Для ринку нерухомості запропоновані зміни порушують питання співвідношення права приватної власності та оборонних потреб держави в умовах воєнного стану. У разі ухвалення закону власники окремих об'єктів можуть отримати додаткові обов'язки щодо забезпечення доступу до майна, яке використовуватиметься для розміщення спеціального обладнання.
Особливу увагу привертає можливість встановлення засобів РЕБ на дахах багатоквартирних будинків, оскільки такі конструкції зазвичай належать до спільного майна співвласників. Практична реалізація відповідних положень потребуватиме чіткого визначення порядку доступу, відповідальності за технічний стан конструкцій, відшкодування витрат та взаємодії з управителями будинків і ОСББ.
Для власників приватних будинків, земельних ділянок і комерційної нерухомості принципове значення матимуть документальне оформлення використання майна, порядок повідомлення та механізми компенсації. Ці питання безпосередньо впливатимуть на можливість захисту майнових прав у разі пошкодження об'єкта або виникнення спорів щодо понесених витрат.
На якому етапі перебуває законопроєкт
Законопроєкт №16210 зареєстровано 3 листопада 2026 року. За результатами засідання 5 листопада Комітет Верховної Ради з питань національної безпеки, оборони та розвідки рекомендував включити документ до порядку денного парламенту, визначити його невідкладним та прийняти за основу і в цілому з урахуванням пропозицій комітету.
Станом на 7 листопада 2026 року в офіційній картці законопроєкту зазначено статус «Очікує розгляду». Отже, нові правила ще не ухвалені та не набули чинності, а їхній остаточний зміст може змінитися під час парламентського розгляду.
Для власників нерухомості це означає, що повідомлення про нібито вже запроваджений обов'язок допускати військових для встановлення РЕБ за правилами законопроєкту №16210 є передчасними. Наразі йдеться про запропонований механізм, який потребує законодавчого затвердження.